根据县委巡察工作统一部署，2023年6月9日至8月31日县委第三巡察组对县行政审批局党组进行了常规巡察，10月12日，县委第三巡察组向县行政审批局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

巡察整改反馈的4个方面12个问题，现已全部整改完毕，巡察整改期间制定完善了相关工作机制，开展了督查督导和培训活动。通过巡察整改，坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态氛围。

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及中央、省委、市委、县委决策部署情况方面                   

1.关于贯彻落实上级决策部署不够到位问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对理论学习不深入问题。

整改措施：强化干部理论学习。一是组织机关全体人员集体学习中央和省、市、县委重大决策部署以及上级重要会议、文件精神，认真传达学习，结合局党组实际，对上级重大决策部署制定落实方案。二是制定文安县行政审批局2023年党组理论学习中心组学习方案和学习计划，采取集中学习与分散自学相结合的方式，认真学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。三是坚持“学习强国”学习平台学习，督促检查大家学习情况。四是严格按照要求完成河北干部网络学院课程，并上报学习情况。

针对学习审批系统有关精神不到位问题。

整改措施：在理论中心组、“三会一课”学习中央和省、市、县委重要精神的同时，增加行政审批制度改革的学习内容。行政审批局理论中心组于12月20日学习了《河北省优化行政审批条例》，在以后党支部学习时，要与我局实际工作相结合，学中干，干中学，彻底改变审批过程中以干代学的现象。

针对保密工作存在短板问题。

整改措施：一是将保密工作列入班子会议程，规范保密会议记录、明确专人负责，组织签订“互联网邮箱、微信、QQ使用保密承诺书”，制定保密工作计划并做到科学合理。二是加强对机关党员干部保密工作培训，学习了《中华人民共和国保守国家机要法》、《党政机关工作人员保密须知》法律和规章。三是结合单位实际，制定和完善保密制度，规范保密工作程序，进一步严格规范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，确保保密制度落到实处。

2.关于“放管服”改革不够到位问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对推动政务服务向基层延伸有待加强问题。

整改措施：加大部门协调力度，切实推进“证照联办”工作，同时，加强“证照联办”宣传工作，通过线上线下宣传举措（线下通过窗口工作人员宣传，线上通过文安政府网站公开平台宣传），提升公众知晓度。

针对“一次性告知”有短板问题。

整改措施：加强窗口工作人员管理，严格落实“一次性告知”、“限时办结”等制度，同时编制《一次性告知》手册，提升服务水平。

针对放权接权不够畅问题。

整改措施：组织乡镇窗口工作人员开展3次集中培训，对个体工商户登记、食品经营许可等事项进行指导，切实提升业务能力，满足基层企业群众需求。

针对推进政务进厅工作不够到位问题。

整改措施：依托现有大厅条件，统筹规划窗口建设，加快推进政务服务事项进驻政务服务大厅，实现政务服务事项“应进必进”。

3.关于行政许可卷宗把控不够严格问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对卷宗不够规范问题、（2）针对行政许可申请书不够规范问题、（3）针对卷宗应附材料不够规范问题、（4）针对个别案卷超期问题。

整改措施：一是2023年11月23日，我局组织案卷评查，为确保此项工作的圆满完成，邀请县司法局四名法律专业人员和我局法律顾问参加，评查人员按照各股室审批清单随机抽取案卷，严格按照评查办法的要求对案卷逐项检查，逐一对照，对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性等项进行评查。评查后，我局召开整改专题会议，将评查结果和县委巡察问题通报给各审批股室，并要求及时改正问题，在今后的审批工作中避免出现同类问题。二是严格按照上级要求，组织好案卷评查工作，提高我局工作人员依法审批能力。

4.关于落实意识形态工作责任制不够有力问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对学习贯彻意识形态重大决策部署不够全面问题。

整改措施：一是把意识形态工作列入我局党组会和班子会的重要议程，认真学习传达中央和省、市、县委关于意识形态的决策部署精神，要求各位班子成员认真贯彻执行。二是制定文安县行政审批局2023年党组理论学习中心组学习方案和学习计划，采取集中学习与分散自学相结合的方式，认真学习，并做好相关学习笔记。

针对落实意识形态工作领导责任有待提升问题。

整改措施：行政审批局党组将意识形态工作做为重要内容纳入年度工作报告。严格落实班子成员把意识形态工作做为民主生活会和述职报告的重要内容，将意识形态工作贯彻到位。结合我局实际，进一步细化《文安县行政审批局关于落实意识形态工作责任制的实施方案》。加大意识形态工作宣传力度，通过LED大屏、广告牌匾等形式进行宣传。加强意识形态阵地建设，根据研讨专题班子成员撰写研讨材料，每季度至少召开一次研讨会，每年召开一次报告会。

针对群众性精神文明建设有待提高问题。

整改措施：建立督导检查机制，加强对创城工作的督导，及时发现问题并解决问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，重点了解“两个责任”有效落实情况方面

5.关于履行管党治党责任有短板问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对廉政教育不够深入问题。

整改措施：坚持贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和纪委处理违纪党员典型案例的学习；三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。

针对“一岗双责”履行不够到位问题。

整改措施：强化管党治党政治责任和政治意识，加强党风廉政建设，党组书记与班子成员签订党风廉政建设责任状，增强班子成员一岗双责意识，将勤政廉政教育作为一项长期任务常抓不懈。

针对对工作人员的教育管理有待加强问题。

整改措施：一要强化领导，落实责任分工，坚持做好为民服务的“最后一公里”，切实负起工作责任，全力打造严守纪律、规范服务、依法审批的高效服务窗口。二要强化沟通，搞好统筹协调，树立“一盘棋”思想，研究提升政务服务效能的措施和办法，共同解决政务服务工作中存在的突出问题。三要强化考核，严格问责问效，加大 “吃拿卡要”“门难进”“脸难看”“事难办”等作风问题的查处力度，通过走访、二维码评价、投诉举报电话的方式，加强对工作人员办事效率、业务素质、群众满意度等情况的日常考核，切实规范人员行为。

6.关于规矩意识有待加强问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对工作不够严格问题。

整改措施：一是加强教育和培训。对责任心和敬业精神欠缺的干部，加强教育和培训，使他们了解工作的真正意义和价值，力促转变观念，自觉完成相关工作任务。二是优化工作流程、简化办事程序、压缩办理时限，实现用水报装5个工作日，办电接电13个工作日，天然气报装5个工作日，网络通讯报装1个工作日，企业开办3个小时，为办事人员提供更高质量的工作环境和更高效的工作方式。三是建立正确的奖惩制度。建立完善的奖惩制度，激励职工，让他们在工作中专注于任务，充分发挥潜力。

针对调研工作有待提升问题。

整改措施：一是班子成员坚持不定期的深入基层进行调研，及时掌握一线管理情况；二是定期开展调研工作，及时、准确了解全县审批工作开展情况，提出合理科学、有实效性的意见建议，防止走过场现象发生。

针对督导的力度有待提高问题。

整改措施：加大权责清单督导协调力度，安排专人负责对各单位《权责清单》进行梳理、检查，针对未更新的单位及时进行电话提醒，确保相关部门及时动态调整本部门权责清单。

7.关于为民服务的意识不够强问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对工作创新意识不足问题。

整改措施：改变传统工作方式，与省、市上级单位保持联系渠道畅通，学习其他省、市、县先进做法，探索符合我县实际的信用工作方式。为更好推进“信易贷”平台工作，我县通过“文安官网”、文安县审批局公众号开展了线上宣传，通过“3.15”消费权益日、“6.14”信用记录关爱日等特殊时间节点开展了线下宣传活动，发放宣传册子2000册，同时动员市场局、乡镇、开发区、农场加大对个体工商户、企业进行宣传、动员，截至目前，我县在“信易贷”平台入驻金融机构9家，发布金融产品11条，市场主体注册1475家，其中实名认证935家。

针对主动工作的意识有待提高问题。

整改措施：加强主动工作意识，化被动为主动。自2023年5月1日，信用修复管理办法修订后，信用办每月都会通过电话对到期可做信用修复的企业进行提醒，定期对企业进行修复流程培训。并积极主动对信用修复企业进行一对一业务指导，做到一次通过，压缩企业信用修复办理时间，提高企业通过率。行政执法单位在下达行政处罚决定书的同时送达信用修复提醒函。

针对为民服务的意识有待加强问题。

整改措施：一是要建立健全各项管理制度，坚持靠制度管人管事，加大督导力度保障制度严格落实。二是加强为人民服务的宗旨意识，加强政治理论和业务知识的学习，以高度工作责任感和踏实工作作风，真正做到全心全意为人民服务。

针对业务知识掌握不够扎实。

整改措施：结合各股室职能，加强业务知识学习和培训，组织股室人员通过集中学习和自主学习相结合，熟练且全面掌握业务知识，增强为人民服务本领。

针对政策宣传力度不够问题。

整改措施：加大政策宣传力度，及时调度相关单位向我局提供政策资料，在县行政服务中心一楼企业服务中心开设政策宣传工作。同时，在县政府网站公开相关惠企政策，提升企业群众的知晓度。

8.关于财务管理不够规范问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对原始凭证附件资料不全问题。

整改措施：组织会计人员认真学习《中华人民共和国会计法》及《政府会计制度》，提高会计业务水平，在以后年度里加强支出经费入账附件的审核，涉及到大额资金必须要附合同验收单，合同双方负责人签订加盖公章。

针对报销单据签批不规范问题。

整改措施：组织会计人员学习公务卡报销流程，以后年度里工作人员外出培训或参加会议必须使用公务卡报销相关费用，不得支取现金。

针对记账不规范问题。

整改措施：建立健全我单位经费支出制度，坚持支出经济分类功能分类与年初预算相一致，不得跨科目调剂使用，经费支出坚持公对公转账原则，不得将相关支出打入个人账户。积极向上级申请创城费用，不挤占办公经费。              

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

9.关于党组领导作用发挥不够到位问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对党组民主集中制落实得不够充分问题。

整改措施：健全“三重一大”集体决策制度，对于重大事项，均由集体讨论决定。定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平，进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求班子成员牢固树立廉洁从政意识

针对担当意识有待提高问题。

整改措施：一是加强政治理论学习，用先进的理论武装头脑，指导实践，克服形式主义，做到学以致用；二是牢记党的宗旨，增强服务意识，密切联系群众，力戒官僚主义，热情为人民群众服务。强化责任，勇于担当。与时俱进更新知识结构、增强各种能力，不断提高担当本领。

针对党政会议不分问题。

整改措施：进一步明确和规范了局党组会、局长办公会的议事范围边界，有效杜绝局党组会与局长办公会混开的情况。严格按照县委巡察组提出的意见建议进行整改，进一步将会议记录规范化、制度化，确保将整改工作落到实处。

10.关于党建工作抓的不够实问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对对党建工作重视不够问题。

整改措施：一是加强党员教育培训机制，通过开展学习不断提升党员学习主动性。机关党建通过开展“三会一课”、政治学习日等活动，提高全体党员的参与性，更大的激发全体党员的学习热情。二是切实提高新时代机关党建工作质量，结合主题教育，抓好经常性党性教育，组织党员学习，督导党支部开展工作。

（2）针对党建主体责任落实不够到位问题。

整改措施：一是加强组织领导。确保党组织领导班子对党建工作的重视程度，加强对党建工作的领导，定期召开党建专题工作会议，研究解决党建工作中存在的问题。明确机关党建工作应做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。二是加强培训教育。加强对党员的培训教育，提高党员的政治素质和党性修养，增强党员履行党建责任的自觉性和主动性。班子成员也将花更多的精力投入到党建工作中。三是完善责任体系。明确各级党组织和党员在党建工作中的具体责任，建立健全责任清单和考核机制，确保责任到人、任务明确。四是加强制度建设。完善党建工作相关制度，确保制度的科学性、有效性和可操作性，为党建工作提供有力的制度保障。

（3）针对党组织政治功能不够强问题。

整改措施：一是着力加强组织建设，提升组织生活质量，严肃党内政治生活。突出政治学习和教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格制度执行，高质量落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。二是明确一名党员专门负责填写党支部手册，要求记录信息完整、内容详实，记录形式规范，做好整理归档。

11.关于干部管理有待加强问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对股级干部提拔使用程序不规范问题。

整改措施：一是经局党组会研究决定，严格按照三定方案设置，对混岗现象进行调整。二是经局党组会研究决定，严格按照三定方案设置，对符合身份的人员上报人社局。

针对超职数配备股级干部，且存在混岗问题。

整改措施：经局党组会研究决定，严格按照三定方案配备股级干部，科学调整干部配备，做到人岗相适。加强机关人员管理，严肃组织、人事和编制纪律，规范用人程序。

（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

12.关于巡察发现问题整改落实还不够到位问题。

整改情况：此问题已整改完成

针对局党组履行主体责任有待加强问题。

整改措施：不断加强巡视巡察相关知识的学习，增强担当意识，一把手严格履行“第一责任人”职责，对全局工作亲自部署，亲自协调、亲自督办，切实抓好各项工作。班子成员要履行好职责范围内的责任，严格落实“一岗双责”，加强领导，明确责任。

针对整改实效和长效机制建设不够到位问题。

整改措施：局党组切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为一项严肃的政治任务和政治责任，抓紧抓实抓好。要对照巡察反馈问题，及时召开专题民主生活会，深刻剖析原因，细化任务分工，明确责任担当，举一反三，建立长效机制，强化督导检查，持续跟踪督办，不断扩大成果运用，确保巡察整改取得实效。

通过全面整改，县行政审批局全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策，全面深化从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，自觉做到“两个维护”。下一步，行政审批局将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成效推动各项工作取得新进步。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5037700；邮政信箱：文安县丰利路180号；电子邮箱：waxxzspj@163.com。
                                                 

 中共文安县行政审批局党组
                                                        2024年1月15日